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奉贤区加快发展现代服务业实施细则(试行)

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第一章 总则与使用范围

第一条  为贯彻落实《奉贤区人民政府关于加快发展现代服务业的若干意见》精神,加快推进奉贤现代服务业发展,结合本区实际,特制定本实施细则。 西安旅行社报价 第二条  由区、镇财政每年安排现代服务业发展专项资金(以下简称专项资金)5000万元,以支持和鼓励服务业企业加快创新发展,提升经营能力,做大规模。

第三条  在本区登记注册且税收属地征管,具备独立法人资格(或具备其他适格的主体资质),具有固定工作场所,从事现代服务业的企业和单位。

第四条  对获得国家、市级服务业发展促进资金支持的项目,上级有明确规定资金配比要求的,依文件规定按适当比例配套执行;未明确配套资金配比要求的,原则上按照不超过50%进行补贴,按区、镇两级财力分配体制执行。

第二章 扶持奖励类别与额度

第五条  商贸服务业

1、对新获评国家级、市级和区级商业特色街、示范社区的商业街区运营主体,经认定分别给予每年30万元、20万元和10万元的补贴。

2、新引进的商业面积5万平方米以上、且运营一年内店铺开业率达70%以上的大型商业综合体,视其对区域经济社会贡献度,按一事一议的方式给予最高不超过200万元的运营奖励,分三年按40%、30%、30%比例发放。

3、对新引进的总部型商贸服务企业、大型商贸服务连锁经营企业总部、大型商业零售企业、国际知名品牌总经销(总代理)商等重点企业、高能级贸易企业、新型贸易业务企业以及能填补区域空白的大型商贸企业、商业保理企业,经认定给予其所缴纳税收区所得部分50%的一次性奖励。

4、经区政府确定的商贸服务业重大活动,在通过评审并进入实施阶段后,对其发生的合同经费予以补贴。补贴标准为发生合同经费的50%,单个项目补贴不超过50万元人民币。

5、鼓励商业服务企业尽快进入已建大型居住社区,对建成后达1万平方米、2万平方米、3万平方米商贸综合体的经营管理企业,经营满一年且有一定经营管理和招商成效的,按其对区域经济社会贡献度,分别给予最高不超过40万、70万、100万元的一次性运营奖励,分三年按40%、30%、30%比例发放

6、对经商务部认定的国家级服务外包示范企业,给予一次性50万元的扶持;对经市商务委认定的服务外包示范企业,给予一次性30万元的扶持。对产出较大的服务外包示范企业,经认定给予其所缴纳税收区所得部分50%的一次性奖励。

第六条  平台经济

1、对经区现代服务业项目协调小组认定的平台型龙头企业,包括电子商务类平台、功能型专业市场平台、集成商类平台、专业服务类平台、产业服务平台等给予其运营主体一次性50万元的扶持资金;对经获得市级示范企业或龙头企业认定的平台型企业,其年度交易金额超过50亿人民币,税收同时达到3000万以上的给予人民币100万元的一次性奖励,当达到年度交易金额超过100亿人民币,税收同时达到1亿元以上的给予人民币200万元的一次性奖励,当年度交易额达到300亿人民币以上,税收同时达到3亿元以上的给予人民币500万元的一次性奖励。

2、对产出较大的平台型龙头企业总部,在奉贤区内建造或购买自用办公场所的,经区现代服务业项目协调小组认定给予建造或购买总价10%最高不超过200万元的一次性补贴;租赁商务楼宇用于自用办公的,经区楼宇经济管理领导小组核定,每年按照实际租金的30%,连续三年给予租房扶持,扶持总金额不超过100万元。

3、对经区现代服务业项目协调小组认定的平台型龙头企业高级管理人员的引进和扶持政策,按《奉贤区人民政府关于人才激励的若干意见》予以执行。

4、对引导企业搭建和应用平台的专业服务企业,经区现代服务业项目协调小组认定在总投入300万元以上的平台,按不超过实际投入额的10%给予最高30万元的补助;独立注册平台的平台型企业,区内用户数超过50家,年交易额达5亿元以上,税收同时达到2000万元以上的,经区现代服务业项目协调小组认定,给予最高50万元的奖励。

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第七条  支持企业转型和功能区建设

1、对连续两年进入区财富百强榜的制造业企业,支持其实施主辅分离向服务业企业转型。对实现主辅分离的上述企业,经区现代服务业项目协调小组认定后,给予不超过50万元的一次性奖励。

2、实施分离后的生产性服务业企业购置固定资产符合技术进步要求、产品更新换代较快的,经税务部门审核,可加速折旧。根据市财政局《关于试行鼓励制造业企业分离生产性服务业扶持政策的通知》,积极协助企业申报列为市试点企业,享受市财政扶持政策。

3、允许在经批准的生产性服务业功能区规划范围内,按一定比例设置生活配套服务区,配套服务区布局要相对集中,原则上生活配套服务的建筑面积不超过功能区整体建筑面积的10%。

4、对获得国家级、市级、区级现代服务业示范园区认定的一次性分别给予80万、50万、30万元的奖励。

第八条  金融服务业

1、对在本区设立总部或将总部搬迁至本区的金融企业、机构和金融服务业龙头企业, 其资产管理规模超过50亿元且在本区年缴纳税收超过3000万元的,经区现代服务业项目协调小组认定,对于其建造或购买自用办公场所给予总价10%最高不超过100万元的一次性补贴;租赁商务楼宇用于自用办公的,经区楼宇经济管理领导小组核定,每年按照实际租金的30%,连续三年给予租房扶持,扶持总金额不超过50万元。

2、对注册且纳税在本区的金融类投资企业(包括:私募股权投资企业、风险投资企业、天使基金等),其投资对象为奉贤区内的企业或项目,积极扶持该企业或项目成长发展或促其转型升级的,经区现代服务业项目协调小组认定给予一次性100万元的奖励资金。如能帮助该企业成功上市的,经现代服务业项目协调小组认定后,再给予一次性100万元的奖励资金。

3、对注册且纳税在本区的金融创新型企业,在金融制度创新(包括各种货币制度创新、信用制度创新、金融管理制度创新等)、金融组织结构创新(包括金融机构创新、金融业结构创新、金融机构内部经营管理创新等)、金融企业经营管理创新(包括商业银行、投资银行、证券公司、保险公司等各类金融企业经营模式、管理方法的创新)、金融业务创新(包括金融工具创新、金融技术创新、金融交易方式或服务创新、金融市场创新等)等领域取得一定成果,或在市、区金融办提出的相关创新项目中取得突出成绩的,经区现代服务业项目协调小组认定,给予一次性50万元的奖励资金。

4、对新注册在奉贤区内的股权投资企业、融资租赁公司、小额贷款公司、证券投资类基金管理企业、村镇银行、融资担保公司等,相关扶持政策按照上海市奉贤区人民政府[2013]73号文《奉贤区金融服务业财政扶持办法(试行)》规定进行执行。扶持政策按就高原则执行,不重复享受。

5、对在本区内注册搭建的平台型金融企业,包括金融类服务平台、融资平台、交易平台、支撑平台等,且其产出较大,具备一定经营规模,在经区现代服务业项目协调小组认定后,按照本实施细则第六条中相关规定执行。

第九条  文化创意旅游休闲

1、旅游景区新评定为国家3A级、4A级、5A级旅游景区的,分别给予15万元、30万元、50万元的一次性奖励。

2、对市级以上(含市级)品牌旅游文化节庆活动经认定后,连续三年进行补贴,第一年最高不超过100万元,第二年最高不超过60万元,第三年最高不超过30万元。对区、镇(开发区)及有关企业举办的具有一定综合效应,且具有重大影响力的节庆活动,经区现代服务业项目协调小组认定后给予第一年最高不超过50万元,第二年最高不超过30万元,第三年最高不超过15万元的扶持。

3、对新办的影视传媒、演艺娱乐、会展工艺、动漫游戏等文化创意龙头企业,按照注册资金、投资规模、经营面积、销售规模等情况,对进入奉贤服务业发展数据库的龙头企业给予一次性开办补助,最高不超过30万元。

4、对利用工业厂房、仓储用房、农居房、传统商业街和历史文化保护街区等存量房地资源发展文化创意产业的企业,经认定给予一次性开办补助,最高不超过30万元。

第十条  专业服务业

1、支持各类科技服务、专业服务、节能环保服务、数字出版、会展会务、设计咨询、网络信息等功能性专业服务业的开设和引进,对获得国家、市级专业部门认定的专业服务业示范或龙头企业,可享受最高30万元、20万元的一次性奖励。

2、支持与民生密切相关的教育培训、医疗保健、物业管理、家政(养老)服务等生活型服务业的发展,对获得国家、市级专业部门认定的示范或龙头服务业企业,可享受最高20万元、15万元的一次性奖励。

3、对新引进的国家(市、区级)行业协会、社会团体、专业中介服务企业(法律、会计、检验检测等),在其投入运营后,根据其地方贡献给予一次性开办补贴,最高不超过15万元。

第十一条  总部和楼宇经济

1、对新引进的世界500强企业地区总部,按《上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规定》予以执行。对新引进国内总部企业,经认定后按企业对地方财力贡献度,按一事一议的方式给予奖励。

2、鼓励区内上市企业、百强企业、各类实现主辅分离的行业龙头等服务业重点企业进驻中小企业总部商务区设立企业总部、采购中心、研发中心、运营中心、销售中心、结算中心等,对注册资本1000万元以上的企业,在其投入运营后,根据其对地方贡献度给予一次性开办补贴,最高不超过100万元。

3、经区楼宇经济管理领导小组验收合格,对3年内企业入驻率达到70%、注册率达到85%、纳税率达到75%的商务楼宇,对其楼宇招商管理团队给予一次性奖励,最高不超过30万元。对三率达到上述标准的楼宇,且楼宇内同行业集聚度较高成为专业楼宇的,经认定给予招商团队不超过50万元的一次性奖励;对楼宇内商务企业年度实缴税收总额达到1亿元,对入驻该楼宇的产税企业,依产税比例,给予每幢楼宇最高100万元的奖励;

第十二条 其他方面

1、对首次获得“上海名牌”、“上海市著名商标”的服务类企业,给予一次性奖励20万元。对重新认定为“上海名牌”的服务类企业,视其对地方的贡献情况,每次给予一次性奖励2万元;对重新认定为“上海市著名商标”的服务类企业,视其对地方的贡献情况,每次给予一次性奖励3万元

2、对首次获得能源管理体系认证、信息安全管理体系认证、测量管理体系认证及新通过SA8000社会责任标准的服务类企业,给予一次性奖励5-10万元;对于获得国家级实验室认可项目的,给予一次性奖励10-20万元。

第三章 程序性安排

第十三条  操作流程

企业根据公共服务平台发布信息要求,填写《奉贤区加快现代服务业发展财政专项扶持资金项目申请表》(见附件,以下简称《申请表》),并提交相关资料。

区现代服务业项目协调小组收到企业《申请表》后2个月内,将申请分发相关职能部门进行项目征询,组织专家评审,将预审意见报区政府。

财政在收到区政府批复后1个月内将补贴资金划拨到相关企业或项目单位。

区现代服务业项目协调小组会同区财政局和区审计局对各项补贴资金使用情况进行监督。

第十四条  执行期限

从2014年1月1日起试行,试行期一年。

第十五条  其他事项

上述涉及扶持资金的项目,根据企业注册地,按区镇财力分配比例分别负担。

企业享受本《实施细则》相关扶持政策时,若同时可享受国家、市以及其他区级政策的,则在享受国家、市以及其他区级政策之后,按“差额补足不重复”的原则执行本《实施细则》。

对本《实施细则》内所提及的扶持项目,由区现代服务业项目协调小组组织各相关职能部门另行制定操作办法。

本《实施细则》由区现代服务业项目协调小组负责解释。

上海市奉贤区人民政府办公室

2013年12月31日

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